管道改造新方案

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022－2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出，城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焓侵匾裆こ毯桶l(fā)展工程，有利于維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于維護(hù)城市安全運(yùn)行，有利于促進(jìn)有效投資、擴(kuò)大國內(nèi)需求，對推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老化更新改造，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，加?qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，保障安全運(yùn)行，提升城市安全韌性，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。

《實(shí)施方案》明確，按照聚焦重點(diǎn)、安全第一，摸清底數(shù)、系統(tǒng)治理，因地制宜、統(tǒng)籌施策，建管并重、長效管理的原則，在全面摸清城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老?/span>更新改造底數(shù)的基礎(chǔ)上，馬上規(guī)劃部署，抓緊健全適應(yīng)更新改造需要的政策體系和工作機(jī)制，加快開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?，徹底消除安全隱患。2022年抓緊啟動實(shí)施一批老化更新改造項(xiàng)目。2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。

《實(shí)施方案》從四個方面部署了重點(diǎn)工作。

一是明確任務(wù)。明確更新改造對象范圍，合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)，組織開展城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施普查，編制地方城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨浮?/span>

二是加快組織實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，同步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)管道和設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。

三是加大政策支持力度。落實(shí)專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立資金合理共擔(dān)機(jī)制，加大財(cái)政資金支持和融資保障力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

四是完善配套措施。加快項(xiàng)目審批，切實(shí)做好價格管理工作，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，強(qiáng)化市場治理和監(jiān)管，推動法治化和規(guī)范化管理，強(qiáng)化組織保障。

《實(shí)施方案》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）等文件要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，抓好組織實(shí)施。